今年以来，柏家镇紧紧围绕“打造山羊养殖基地、建设批发交易中心”这个定位，在去年补贴标准羊圈、“1+9”循环发展政策不变的基础上，积极探索，创新举措，举全镇之力倾力“打造山羊养殖基地、建设批发交易中心”。
一、出台激励措施，激励户户养羊。为完全调动全镇农户养羊的积极性和主动性，柏家镇出台“零门槛、高奖扶”的激励政策：一是对在5月以前存栏山羊2只以上且保持常年存栏2只以上的农户，镇政府补贴农户现金100元；二是对通过柏家养羊专业合作社实现山羊年交易量在10只以下、10只以上的农户，镇政府按照10元/只、20元/只的标准分类补贴农户。
二、出台重奖政策，增强干部动力。为增强村（居）发展动力，镇政府对村（居）出台高额奖扶措施：一是对村（居）委会80%、50%、30%的农户实现常年存栏山羊2头及2头以上的，镇政府分类拨付给该村（居）委会20万元、10万元、2万元的山羊产业发展经费；二是对村（居）民小组实现100%、80%、40%的农户常年存栏山羊2头及2头以上的，镇政府分类奖励该村（居）民小组长1万元、5000元、1000元的山羊产业发展经费。
三、三级联动帮扶，力争山羊全覆盖。一是镇政府对山羊存栏100只及以上的养羊大户，镇政府按照“1+9”的模式无偿为其提供1只小公羊和9只小母羊，两年后该养殖大户再归还政府10只小羊羔，政府再将归还的10山羊送给下一户养羊大户；二是县级龙头企业梁平好旺牧业有限公司积极推广“寄养”模式，目前全镇共为1942户寄养山羊出3884只；三是村委会积极推行“循环”发展模式，免费向养羊积极性强的农户发放2只山羊，农户本年内归还村委会2只山羊，村居委再将归还的2只山羊送给下一个拟发展户。通过三级联动帮扶，预计年底能实现全镇50%的农户养殖山羊。
四、修建山羊市场和广场，增强辐射带动效应。为增强山羊产业辐射带动效应，镇政府采用市场化运作模式，引进业主投资60万元修建渝东北最大的梁平县山羊交易市场，目前全镇山羊交易量达36898只；同时引进重庆万州建安建设有限责任公司投资200万元修建柏家山羊文化广场，营造山羊文化氛围，目前已完成广场规划设计和场地平整工作。
五、发放“山羊身份证”，加强山羊产业管理。今年上半年，镇增收办组织机关干部逐村逐户对全镇山羊打上耳标，发放“山羊身份证”，建立了完善的山羊档案信息，掌握了全镇山羊品种构成情况，为以后逐步淘汰本地混杂不优的山羊品种、普及农户养殖柏家黑羊奠定了坚实基础。
六、培育山羊经纪人，组建专业合作社。以梁平县山羊交易市场为依托，选定一批养羊户且有意从事山羊销售的农户，组织他们与老经纪人一同参加培训、提高素质，建立档案，壮大山羊经纪人队伍；联合32名新老山羊经纪人组建梁平县柏家黑羊养殖专业合作社，积极发展柏家黑羊股份专业合作社，吸引农户加入专业合作社，助推农户增收。
目前，全镇3个村常年存栏2只山羊及2只以上的超过总户数的50%，桂花村养羊农户占总户数的70%，15个村（居）小组实现100%，预计年底山羊产业能带动农户增收3200万元，初步实现“山羊养殖基地、批发交易中心”。